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落后的企业将被市场竞争所淘汰

时间:2019-05-07 09:26来源:未知 作者:admin 点击:
中国的改革时常因不够放开而招致诟病。批评家指出, 改革无法实现真正意义上的转型, 而且, 一旦社会剩余有所积累, 既得利益集团则会挟私掣肘, 阻挠改革进程。中国的决策者遇到的问
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中国的改革时常因不够放开而招致诟病。批评家指出, 改革无法实现真正意义上的转型, 而且, 一旦社会剩余有所积累, 既得利益集团则会挟私掣肘, 阻挠改革进程。中国的决策者遇到的问题都是无章可循的。一切从实际出发, 兼收并蓄的做法更有利于减轻改革的阻力。随着改革的推进, 他们开始认识到, 市场经济原本就没有固定的模式, 它并不完美, 但很有用。时移势易, 体制和机制等解决问题的手段必须与时俱进, 在不断摸索中创新。即使初步的改革方案已经出台, 也不妨因地制宜, 随时进行结构深化, 再以优化的版本进入二次试验, 直到形成更加完备的体系。另外, 指责中国改革发展毫无规划是缺乏根据的。最为明显的, 虽然中国政府每五年制定的《国民经济和社会发展规划》属于计划经济的遗产, 但中国的领导者能够吐故纳新,不断充实和更新内容, 不仅为今后五年的发展指明方向, 而且设立了诸多切实可行的量化指标。当然, 在执行过程中, 期待中国的政策具有很强的可预见性, 也是不现实的。
在上述所有的举措中, 中国的转型过程超越了传统的设计思路。政治领导人首先坦承, 在发展市场经济方面, 他们没有任何历史的经验可以借鉴,由此需要边改革边试错, 抱残守缺是绝无出路的, 巨大的转变势在必行, 不能刻舟求剑, 让旧的期待、标准和习惯束缚住手脚。在走向现代化的征程中,他们不愿意重蹈教条主义的覆辙。在强烈反对教条主义的过程中, 他们实事求是, 不盲目接受未经检验的意识形态。
实际上, 在中国的改革开放过程中, 领导者并没有偏离毛泽东思想, 毛泽东在1937 年发表的著名的《实践论》中指出: “通过实践而发现真理, 又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识而能动地发展到理性认识, 又从理性认识而能动地指导革命实践, 改造主观世界和客观世界。实践、认识、再实践、再认识, 这种形式, 循环往复以至无穷, 而实践和认识之每一循环的内容, 都比较地进到了高一级的程度。”
纵观前共产主义国家的改革实践, 会发现: 这些国家普遍会陷入一个两难的困局。疾风骤雨式的改革可以瞬间破坏一切旧制, 令人振奋一时, 但在全新的制度建立之前, 难免造成扤陧
难抚的乱局改革过于缓慢, 则会陷入左支右绌的泥潭, 改革者往往陷入骑虎难下的困境。苏联的解体成就了寡头的垄断, 市场改革背离了理想的轨道, 导致国力一蹶不振; 精英集团滋扰改革进程的问题在中国亦愈演愈烈, 庞大的政府机构体系控制了大量的社会资源,大型国有企业的内部人特权成为低效和腐败的渊薮。但是, 中国的改革步伐不能简单地用激进或渐进来形容。它如何绕过了这种两难的陷阱呢? 孟子曰:上下交争利而国危。市场导向的改革之所以能够不断推进, 主要原因在于改革者调动了正和博弈的动力机制, 使每一轮改革都能在政治上与关键的角色保持一致, 在确保中国共产党领导地位的同时, 地方政府的利益也得到了增进。企业承包机制活跃了市场, 提高了企业效益; 税收包干模式划定了地方和中央政府的分利界限, 既提高了地方政府的积极性, 又确保了中央可预见的收入。总之, 地方政府、企业和农村的生产单位获得了越来越多的自主权。
改革之路重峦叠嶂, 每一轮改革都意味着一次利益再分配。值得注意的是, 改革派当获得了自己期望的利益之后, 往往会变成保守派, 成为下一轮改革的拦路虎。然而, 在大势所趋之下, 改革者代代辈出, 整个社会结构得以递相演进。持续的改革使政策得以保持在良性循环之内, 遏制了利益集团的干扰。当然, 其破坏性一直不容小觑。在加入世界贸易组织的八轮谈判中,中国的产业代表担忧行将遭遇“与狼共舞” 的厄运, 期待得到政府保护。结果证明, 那些政府过度保护的产业, 由于缺乏国际竞争的压力, 如今大多成为去产能的主要对象。相反, 服装纺织业、家用电器行业, 开放最早且最为彻底, 政府甚至率先撤销了主管的行政机构, 而如今却能称雄全球市场。
在深化改革中, 市场标准日趋应用于衡量国有部门的表现。为私营部门提供更大的自主权来适应市场需求, 使得国家主导的改革过程更加向市场化开放。私营部门对市场做出的适应性反应, 以及国有部门难以跟随市场的发展, 使得政府要求国有部门进一步提高效率。只要私有部门的绩效持续高于国有部门, 国有部门的压力就会不断增加, 去适应、改革和改善生产效率,并开辟新市场。促使国有企业接受市场经济的考验, 落后的企业将被市场竞争所淘汰。可见, 最根本的是市场竞争, 而非所有制形式。
 
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