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“速战速决”还是“且战且退”

时间:2019-04-29 10:16来源:未知 作者:admin 点击:
第一轮谈判刚告结束,第二轮谈判接踵而至,茂木敏充将马不停蹄再赴华盛顿。盖因在接下去的短短三个月内,日美首脑将接连三次会面:4月安倍晋三访美,5月特朗普访日,6月底20国
第一轮谈判刚告结束,第二轮谈判接踵而至,茂木敏充将马不停蹄再赴华盛顿。盖因在接下去的短短三个月内,日美首脑将接连三次会面:4月安倍晋三访美,5月特朗普访日,6月底20国集团峰会之际特朗普再度访日。因此,双方颇有意一鼓作气、趁热打铁,借两国领导人频繁接触之际,尽快达成协议。
 
说到底,这场谈判并不是“遭遇战”,更不是“伏击战”,双方已事先做了大量的铺垫和准备。2017年1月,麻生太郎与彭斯就已开始副总理级的日美经济对话。2018年9月,日美双方就开展阁僚级的“货物贸易协定”谈判达成一致。
 
更重要的是,与涉及诸多议题、需要反复讨价还价的传统FTA不同,这一谈判近乎一场单向的“攻防战”。客观上,这一性质有助于谈判在较短时间内作一了结。在2020年秋季美国大选重开或更早之前达成协议,在技术上难度不高,在政治上更有现实需求。甚至在今年7月日本参议院选举之前实现某种“早期收获协议”也是可期的。
 
对于日本来说,在战后日美实力消长和贸易摩擦此起彼伏的大背景下,已经在对美经贸谈判上积累了大量的正反经验。无论是里根政府时期的“市场导向的个别领域谈判”、老布什政府时期的“日美结构性障碍协议”、克林顿政府时期的“日美经济框架对话”,还是奥巴马政府时期的TPP谈判,日本对美方的谈判策略和行事风格已有充分的了解。
 
当然,鉴于特朗普政府不同寻常的某些特质,日本对谈判的艰苦程度也已有所心理准备,下决心谈一场“坚韧不拔”的谈判。根据2018年9月的日美共同声明,此次的货物贸易谈判为第一阶段,争取“尽早达成结果”,“其他贸易和投资事项”留待第二阶段。兼任财务大臣的麻生太郎即将启程赴美,商谈汇率等事宜。目前,日美双方都有意“加速谈判进程”,“早日缔结协议”,但后续谈判是否会突发变数、再生波澜,对日本而言,主动权似乎并不在自己手中,仍难言高枕无忧。
(责任编辑:admin)
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