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“对等谈判”还是“外压”再现

时间:2019-04-29 10:08来源:未知 作者:admin 点击:
表面上看,此次日美贸易谈判的形式颇为平等,追求双赢、均衡是两国共同的目标,谈判还一度以自由、公正、互惠(FFR)命名。但是,双方都并不讳言,谈判的首要目的在于减少美国
表面上看,此次日美贸易谈判的形式颇为平等,追求“双赢”、“均衡”是两国共同的目标,谈判还一度以“自由、公正、互惠”(FFR)命名。但是,双方都并不讳言,谈判的首要目的在于“减少美国对日贸易赤字”。根据日本财务省于4月17日刚刚公布的2018年度贸易统计,日本对美贸易顺差为6.5万亿日元,而根据美国商务部公布的2月份贸易收支,对日赤字又比前一个月增加了14.3%。在赤字来源国中,日本位于中国、墨西哥之后,位列第三。
 
不难发现,所谓的双边贸易谈判实际上更多的是单边施压。为了改善自身的贸易状况,美国希望日本进一步开放农产品市场,并扩大对日本的汽车出口。在不少人看来,这无非是美国采取结果导向的管理贸易、对日本频频施加强力“外压”的又一次“再现”。
 
更值得玩味的是,美国曾提出将对日本等国的钢铁和铝分别追加25%和10%的关税,与加拿大、韩国等国获得的“豁免”不同,日本目前仍在这一威胁名单上。同时,美国又扬言对来自日本的汽车增收20%~25%的关税。汽车确实是美国对日贸易赤字的最大“罪魁祸首”。2018年,日本对美出口总额为15.63万亿日元,而汽车和零部件分别占其中的29%和6%。因此,根据野村综合研究所的测算,即便不考虑对上游产业的影响,这一增税威胁一旦落地,有可能使日本GDP下降0.5%,实在不容小觑。
 
美国答应,此次谈判期间暂不实施拟议中增收的汽车关税。日本的危机似乎暂告缓解,赢得了喘息之机,但仔细一想就会发现,这其实是特朗普政府擅长的先发制人策略,凭空在谈判之前为自己创造筹码,实乃“一本万利”甚至“无本生意”。
 
考虑到加拿大、墨西哥等国都不得不接受了美国提出的“进口数量限制”,美国最终是否有可能对日本网开一面并不容乐观。上世纪90年代中期,日本占美国GDP的六成,现在仅为两成。无论是从国力对比的现实主义角度考虑,还是从维护日美同盟的战略需求出发,日本似乎也对对美贸易上的出超“自感理亏”,不由自主地表现出一种“少输即赢”的心态。
 
而对于日本汽车等产业而言,除了在出口上“自主限制”之外,更现实的办法是像丰田公司一样,扩大在美投资和当地生产的规模,以此更好地满足特朗普政府“增加国内生产和雇佣”的要求,助其在中西部各州打消选民质疑,赢得更多拥趸。
(责任编辑:admin)
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